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    福州一农村经济合作社成员管理不合理?属地回应

    2020-09-22 16:23:45 冯旭 来源:​东南网  责任编辑:周冬

    东南网9月22日讯(本网记者 冯旭)“土生土长的本村人,居然没资格进入本村的经济合作社?”近日,东南网《直通屏山》收到网友留言,反映福州市仓山区建新镇高宅村建立农村经济合作社时,是以投票形式确认合作社成员资格,导致部分本土村民无法享受农村经济合作社成员待遇。记者进行了调查。【留言详情

    据网友反映,高宅村农村经济合作社的投票机制很不合理,村民提出质疑时,村委称,哪些村民属于农村经济合作社成员,不是简单地按户口所在或是出生、常居这些标准来判断,而是根据相关办法中约定的条件来认定。他认为,以前村里的经济社、现在的经济合作社是依靠村里的征地补偿款发展起来的,而征地补偿款是政府赔偿给所有村民的钱,理应人人有份,而如今,部分本土村民无法享受农村经济合作社成员待遇,令人难以接受。

    记者向属地了解情况时,建新镇人民政府农业农村工作分管领导俞化斌表示,高宅村农村经济合作社成员身份的界定办法,是由村委会参照《福州市仓山区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》,并结合该村的实际情况,经讨论研究制定的。该办法经村民代表会议现场审议通过,据此确定的经济合作社社员名单也进行了公示,相关程序合法合规。

    据介绍,早在2016年,中央即已下发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,要求在清产核资基础上,把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体,并依法由农村集体经济组织代表集体行使所有权。随后,省、市、区相继印发文件,对中央精神进行贯彻落实。高宅村经过一系列前期工作和程序,于今年9月12日将该村集体经济组织成员身份界定办法及经济合作社社员名单提交村民(户代表)会议表决通过,会议参加人数、投票人数均符合相关规定。

    记者查阅了《福州市仓山区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》,发现农村集体经济组织成员的身份界定十分复杂。文件对界定原则以及成员资格取得、丧失的情形作了具体指导,例如,基准日户籍在本村的人员,有七种情形可以确认为本村集体经济组织成员,有十种情形则不予确认为本村集体经济组织成员;基准日时户籍不在本村的人员,有八种情形可以确认为本村集体经济组织成员。文件还指出,指导意见中未列明的类型,可由各村结合各自实际情况,以民主决策程序制定认定标准和条件或直接表决确认集体经济组织成员身份。

    “尽管已经规定得很详细,执行起来还是会出现很多争议。”俞化斌告诉记者,因为每个村的执行标准各有不同,具体实施时确实会存在两头落空的情况,比如女性夫家和婆家的农村合作社都将其排除在外。他提出,遇到类似情况,村民一方面可以到村委会查看该村经济合作社的身份界定办法,以及相关民主决策程序的文件、照片资料,一方面可以通过法律程序来解决,法院裁定时会以经济补偿的形式来落实村民应得的权益。据介绍,已经有多位村民通过诉讼解决了问题。

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